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嘶……这建新……和立志城的处境, 仔细寻思下来，还真不是那么一样啊！周老七不是不想让立志城繁荣起来，他现在和立志城多少也有点一荣俱荣一损俱损的意思在了, 但仔细寻思下来，一时却也拿不出太好的办法，他发现虽然双方的地理位置是相差无几, 和买地的距离都差不多, 但一个在陆地上，一个在大岛上，很多事情还真无法一以贯之, 有些在建新能推行下去, 能把摊子铺开架子搭起来的想法，在立志城就很难行得通，就比如说建新的矿业——难道立志城附近没矿吗？周老七不信, 但立志城开矿很显然就没有建新那么简单——他们没有老汗多年来打下的基础, 也没有建新的地理环境啊！
“……建州这些年来, 至少完成了两件事，第一件事就是在女金内部实现了认识上和语言上的统一——不管是海西女金也好, 野人女金也好, 都认可建州v女金是族群中最有本事的一支, 愿意服从建州的调配, 跟着他干。这样他们去了建新以后，源源不绝地就会有语言相通, 愿意服从管理的同族投奔过来，这是一。”
“二，他手底下也有一支高度组织性的队伍，能够完成内政外交的基本任务, 而且至少是接触过大面积的政权领地管理，行事深有章法。在矿山这块，除了技术难题以外，实际上后勤供应、组织运输这些，他们是可以完成的。而这两个条件目前都是虾夷地不具备的，虾夷地还在走女金过去几十年间走的路，还在搞语言和认识的统一，而且过程是可预见的缓慢，毕竟，老汗统一女金那也是建立在同族的基础上，虾夷人和华夏人彼此陌生，要建立起完全的信任这就需要不短的时间。”
周老七掠过了组织性缺失这一点没有细讲，他相信万义在过去几年的执政中已经是深有体会了——这东西怎么说呢，自己干一干就明白了，有过带领船队做生意的经验，这是很难得很宝贵的，可能也自信，我一个船队都带着过来了，建城有什么难的？我还在云县上了那么久的课呢！
但万事就怕一个上手，带领一支精干的船队去赚钱，和带领各种各样的移民在某处定居，这是截然不同的两回事，难度也根本不能相比，周老七自己做过亲民官，对此非常清楚。船队的乘客目标天然就是一致的，活到终点，做买卖赚大钱，同舟共济，遇事都会下死力，而且旅途中也遇不到什么特别复杂的事情，而一城内的百姓呢？
他们的目标不可能一样，彼此爆发的冲突性质也将极度复杂，不说别的，就光是协调农业生产都得费大力气，按照上头的规定，一村的土地哪里种什么，什么时候下种都是要听田师傅指派的，但倘若我就不听，我就不服从田师傅呢？我就想在这片田里种水稻而不是大豆呢？你怎么处理？船上遇到纷争，实在平息不了，大不了大家投票，输的人若不服从，直接扔到海里喂鱼，在乡下你要搞这一套，上级不追究你的利益，别的农户唇亡齿寒都得跑光了，到时候你怎么办？
所以说，不要小看建新的女金官吏，不管治理手段多落后，有经验就是有经验，立志城经过锻炼拥有这种能力的吏目，数量不会太多的，这就使得他们光靠自己，短期内是无法发展一些需要高组织性的行业，譬如说采矿，天然就被排除在外，能搞好农业生产就相当不错了。而且在吸收人口上，他们也存在相当的弱点，那就是立志城位于大岛，而不是陆地上，这就代表了从过去到将来，他们和外界唯一的交通工具就是船只——有上限、可计算、难增加，这在客观上都令立志城比建新更为闭塞。
“就算建新的冬日再漫长再严寒，狗拉爬犁、雪橇、雪鞋，总是能交通的吧，只要肯花钱，官道总是可以修起来的吧，甚至于我忍耐到明年雪化了以后，我总算可以自己动身了吧。但在立志城，居民的这个主动权是完全丧失了的，没有买地的大船，就算是呆得不痛快了也走不了。就算是采出矿来，没有船只运力也卖不掉……总的说来，在岛上生活，失去的会是一种心理上想象中的……自由-->>