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建安二十一年，二月。武汉，汉昌王宫。“哈哈！”
刘备的笑声响彻殿堂，引得侍从侧目。
笑了几声，刘备说道：“孔明初次领兵出战，竟将沙摩柯逼到如此境地，无奈之下杀贼首，吞其部众以向孔明求降。”
霍峻嘴角含笑，说道：“五溪蛮深处群山之间，沅水之中上游，五部蛮夷离散分居，欲获其民，需有蛮人带路，举兵而战。沙摩柯自号蛮王，得辰溪、蛮溪二部人心，恩威五溪。此人若不利用，岂不可惜？”
南蛮北胡东戎西羌，在这四方蛮夷中，汉军欲征讨，实际上都存在不小困难，需要克服那些困难，才能征讨成功。
如征讨北胡，胡人逐水草而居，草原广阔，汉军唯有寻找到胡人的踪迹，出塞征战才能大胜；亦或是讨伐南蛮，蛮人生活在破碎的河谷地带，逐一征讨各部太过麻烦，唯有聚集起来，正面作战，才容易取胜。
诸葛亮打五溪蛮自然是不可能逐一征讨，利用沙摩柯的威望，聚集那些生活在破碎河谷间的蛮人，与大军正面交战，一举败之，降服上万甚至是数万蛮夷，方才是节约时间之事。
刘备捋着稀少的胡须，说道：“今五溪蛮初服，孔明率军士驻扎，恩招诸夷君长，依夷风蛮俗，授图画，教耕作，置乡亭，复旧城。”
“其上疏言，准其迁恶夷万户至武汉，编设入禁军，然孤却忧恶夷入武汉，恐会趁机作乱，败坏汉昌风纪。仲邈以为如何？”
刘备的忧虑并非没有道理，他生活在涿郡边境，对于胡人南迁带来的弊端，看得非常清楚。今迁几万人的五溪蛮入武汉，若五溪蛮突然起兵反叛，将会危及武汉。
霍峻沉吟少许，说道：“大王既为此而忧，何不如迁万户五溪蛮至江北邾县周围，既可增江北防御，又可提防五溪蛮反叛。”
顿了顿，霍峻建议说道：“孔明既迁五溪蛮至中枢，有弱其兵力之念。今大王何不如往五溪蛮中，各迁千户百姓，择宜居河谷驻扎，号为卫所，入则农耕，出则作战。”
“嗯？”
刘备露出疑惑的神色，问道：“今当聚兵生养之时，怎能迁汉民入五溪河谷，此为何意乎？”
见刘备不能理解，霍峻也不奇怪。往蛮夷之地设卫所，这种独特的兵制，当要追溯到朱元璋时期。
朱元璋统一华夏时，面临了山陕多胡人，云贵南方多蛮夷的局面，为了巩固边疆，便在西北、云贵各设卫所制。如在西南边境，设立了九卫，帮助大明时代镇守云贵地区。
卫所制在明中期虽彻底崩溃，但在卫所制并非无用。在那汉少蛮多的环境下，卫所可以充当开垦兵团的作用，汉民世世代代繁衍，帮助明清完成改土归流。
今霍峻向刘备特意在广袤的武陵山区间，各遣千户耕作，不仅可以成为监控五溪蛮的眼睛，也能深入治理广袤的武陵山区。预料几百年后，武陵山区将会成为汉夷杂糅之地。
霍峻整理了下思绪，说道：“大王，五溪蛮恃险而不顺，孔明虽得其民，亦恩抚其心，但大军撤走，恐诸夷复叛，此不可不备。若能于徙兵户于其中，择险要建寨垒。”
“夷少而叛，则出兵击之；夷多而叛，则守寨待援。叛则战，顺则耕。自产自出，不予兵粮。如此布置，五溪蛮将难成大患，世代将为汉民……”
得闻细节，刘备有了兴趣，问道：“如按仲邈所言，将如何布置？”
“孔明欲分武陵之南、零陵之西北，新置邵武郡。今可欲邵武郡中分置五所，于河谷险要屯居。以千户为所，五千户为卫，设邵武卫，由邵武都尉分治军事，民事由邵武太守治理。”
霍峻将自己的构思全盘托出，说道：“千户之所，由设屯兵校尉，兼理军政之事。所需置驿站、军寨、粮库等建-->>