日斗食为率，但私运入上郡。若为法所究，尽在臣一人！“
休息一夜，天明擂鼓点名，然后进餐，民工的管理就如同军队一样。这名公大夫按手印，接受了汾阴千石粮，立即船运五百石至上郡，只给民工发了五百石。张禄观察，这群民工似乎也有默契，虽然只有半食，却无人抱怨。
按照事先的计算，把民工按挖土、筛土、夯土的工序组织起来。为了避免给河东添麻烦，连运粮的工作上郡人也承担起来：从仓库里领了粮食，直接将其中一半装到船上，运往上郡。张禄这才相信，上郡上下是同心同德的。
经过开始一两天短暂的适应，工程迅速进入轨道。从汾阴到皮氏的道路只用了不过十天就修筑完成。道路宽五步，沿汾水延伸，在一些狭窄处还建了木桥。张禄沿途检查工程质量，都十分满意。
到达皮氏后，公大夫再次求见张禄，道：“事急矣！非敢扰张卿，实上郡困矣，愿复得万人！”
张禄道：“汾阴、皮氏，但县耳，犹积粮十万，奈何上郡数县，一岁之灾而饿馁焉？”
公大夫道：“上郡近流沙，所赖惟河也，亩不足石，本难积粮。秦法，受灾者，官不可救，故虽少有积粮而不能为济。必以役乃得活焉！上郡户五万，皆待哺，而官不足役之。乃得请于河东！”
张禄道：“上郡何役？”
公大夫道：“各县城守，各得千人；为城旦，亦千人。为舂、为工、为织，亦有限也。咨以华阳，君侯以为河东有大役，得人力之众。固愿张卿成之！”
张禄道：“河东役万人，盖以数也，无故不得加之。奈何？”
公大夫道：“其以民众何！”
张禄道：“臣前令之，但有功者，允复一家人。今路归皮氏，一役之成也。臣请复有功者，或得数千。”
公大夫道：“此皆守禀天好生之德也！”
张禄道：“河东初建，王令，凡迁河东安邑者，赐一爵，罪人免之。大夫其往郡征之，若得迁者，岂非两善！”
公大夫道：“人皆安土重迁。虽有令，无人应之。”
张禄道：“前有勋爵，后有饥馑，或有应之者。”
公大夫道：“上郡人素寡，恐难应也。”
张禄道：“愿大夫禀天好生之德，善加劝诱，若得迁者，其功不小。”
公大夫迟疑不决，难以应答。
张禄道：“大夫但议于郡，劝其迁者；臣请建功于役夫，复其家人；复劝于役夫，或有愿者，则举家而出。如此，可得万人之数！”
公大夫道：“上郡虽恶，秦之边郡也。北御诸戎，东当太原，关系非轻。皆移于安邑，上郡何为？”
张禄道：“受饥而亡，所失得无多乎？河东近于上郡，而地肥美，有粮有兵。上郡有事，但自河东调兵，不亦可乎？”
公大夫摇头不已。
张禄道：“秦法，例不救灾。臣以河东有役，征贵郡万人，得惠多矣。体郡好生之意，乃为筹谋。所决者，但在卿耳！”
公大夫道：“臣愿报于敝守而议之。”
于是张禄下达各营，上报功劳；凡得功者，皆得复一家人。几天后，各营的功劳报上来，有功者盖三千四百余人。张禄把名单交给公大夫，嘱其尽快安排有功人员的家属到河东参与服役。
由于有功人员的名单是由各营上报的，而各营主管大夫都得到了公大夫的暗示，尽量多报一些。公大夫知道，这三千四百多人已经是征役所能达到的上限了。再想增加人数，除非另报预算，得到批准。
他很无奈地亲自渡河，到五百里外的肤施与上郡守商议。上郡是秦国重要的边郡，历代郡守都是秦王亲信，诸如向寿、司马错等赫赫有名的大臣，-->>