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大楚帝国的教化政策，乃是基本国策，之前在西南，青康等就已经强力执行，后来在高丽半岛、漠南、东北地区以及漠北、西域、安南等地也是强行推动。无一例外！
未来帝国如果要吞并扶桑地区的话，扶桑地区也不会是例外。
但是怎么进行推动教化政策，这么进行民族大融合，这就是需要商榷的问题了。
反正罗志学是不愿意接受两千万小矮子成为自己的臣民的。
心里膈应的很！
基于这些考虑，罗志学对直接吞并扶桑一事还是比较谨慎，当然了，现在不直接吞并融合，不意味着不能掌控扶桑。
目前情况下，帝国有能力，也有一定的必要以更加强势、更加直接的方式掌控扶桑，避免扶桑那边出现什么乱子，以及掠夺更多的经济利益，同时也避免他们自行发展起来成为帝国的潜在威胁。
扶桑事务比较复杂，需要更谨慎一些处理，因此罗志学还是打算召开几次的参务会议，让臣子们集思广益，以便敲定一个尽可能稳妥的方案来。
至于海军所提及的建设本土沿海绝对防御圈的吕宋群岛。
这个简单！
西班牙人和帝国的关系其实还不错，双方的生意做的也是越来越大，之前双方就已经谈过买卖吕宋群岛的事情。
别以为买卖领土很夸张，实际上在这个时代很正常，尤其是在欧洲国家里很正常。
毕竟领土都是君主的私人领土，人家交换也好，买卖也好都是可以的。
不提一些中世纪太久远的欧洲地区的领土交换，买卖的例子，只说大家都很熟悉的美国，人家的领土，大部分都是购买来的。
路易斯安那，那是法国人的地盘，拿皮仑把这片地方作价一千五百万美元卖给了美国人。
佛罗里达，这是西班牙人的地盘，美国人以五百万美元拿下。
阿拉斯加，是俄国人的地盘，美国人花了七百二十万美元。
加利福尼亚、新墨西哥，原本属于墨西哥领土，美国花了一千五百万美元买下。
没几年，美国人又以一千万美元从墨西哥手中购买了一边十万平方公里的边境土地，
维京群岛，本来是丹麦人的领土，美国以两千五百万美元买到手。
尽管上述的领土购买，大部分都伴随着战争以及大国之间的博弈等，出售领土的一方基本都是不情不愿，乃至迫不得已，但是这些领土的买卖却是事实。
西班牙人对大楚帝国出售吕宋群岛基本上也处于差不多同样的情况，他们不想卖，但是不得不卖！
因为西班牙人控制吕宋的直接目的，就是为了和华夏地区做生意，而不是说看重吕宋群岛本身……这要是和大楚帝国闹翻了，他们还和谁做生意去？
这生意都没了，那么吕宋群岛的意义何在？
难道是为了在吕宋群岛上镇压三天两天造反的土着啊？
吕宋群岛的土着们一直在反抗西班牙人的统治，不仅仅土着们三天两头闹事，边上的荷兰人也天天搞事。
这些年西班牙人为了镇压各地土着叛乱花费不小，死伤也多，把西班牙人搞的焦头烂额，
人家西班牙人只想在西太平洋有个落脚点，然后和帝国做生意而已……但是奈何土着闹腾的实在厉害。
如此大局势下，如果帝国表现出足够的诚意，其实西班牙人并不介意把吕宋群岛卖给帝国。
之前没谈拢，那是因为双方在价格上没谈拢而已！
如今帝国有了需求，把购买吕宋群岛的价格出高一些，其他方面的条件也提一提，说不准人家西班牙人就答应了。