地区的建设以及运营。
如果不这么搞，那么北方草原大铁路以及西北铁路这种没什么经济利润的铁路可不会有商业铁路公司愿意搞了。
这些，都是为了服从帝国的整体战略。
但是除了帝国的整体战略外，帝国的对外扩张也会考虑到经济问题。
这一点之前就体现在了东南亚扩张以及印度扩张上，大楚帝国在这些地方的扩张非常的现实，就是奔着钱去的。
主要方式是利用强大的武力强行的打开当地的市场，然后用贸易掠夺当地的经济利益。
这是属于非常典型的殖民扩张。
此外还有陆海军的竞争。
如果帝国在北方陆地上搞扩张，自然也就没海军什么事，海军总不能派战舰上岸不是，顶多也就搞个小北海舰队，弄点内河炮舰过去西伯利亚配合陆军作战。
但是在西伯利亚也好，中亚也好，这些地方的扩张都注定了以陆军为主。
反过来，如果是在东南亚、印度乃至在美洲的扩张，那么就注定了必须以海军为主。
没有海军保驾护航，没有海军先行击败敌人的海军，那么就谈不上什么登陆作战。
即便是登陆作战，海军的陆战队依旧是重点兵力。
陆军那边，也就是配合作战而已。
这也是海军方面一直都在推动帝国在海外进行扩张的缘故，因为只有在海外大规模扩张了，海军才会有更多的军费分配，才会有更多的战事，更多的战功，更多的升官发财……
但是之前因为帝国整体战略的缘故，海军方面的推动效果并不大，帝国高层只是支持海军在海外搞一搞殖民扩张，但是从来都没有支持过说在海外大规模的扩张领土，整体的力量投入也是有限的。
海军对此虽然有意见，但是也要付出帝国大局。
如今，北方战略眼瞅着就要圆满结束了，海军的人自然是忍不住，开始着推动新一轮的海外扩张了。
承顺二十年年初冬的十月份，海军正式提交了帝国海外战略。
这份海外战略立意很庞大，说是要为帝国夺取更多的生存空间，为帝国工商业夺取更多的市场以及工业原料云云。
这些口号是帝国高层之前就经常喊的。
所以这些口号也没什么，而具体战略上，海军提出的海外战略具体有三大规划。
第一个规划是打造一个帝国本土沿海绝对防御圈，第二规划则是为帝国子民争夺更多的生存空间，第三规划则是为帝国开拓更多的海外市场，保障海外利益。
第一项规划打造一个帝国本土沿海绝对防御圈，指的是要求敌人远离帝国本土沿海，连他们靠近帝国本土沿海的机会都不给他们。
为此，要全面的掌控靠近帝国的各岛屿区域，比如西班牙人控制的吕宋群岛，再比如扶桑列岛。
至于理由，海军说吕宋群岛乃至帝国南下的必经之地，落入他人之手是对帝国的巨大安全威胁，敌人只要在吕宋群岛部署一支强大的舰队，那么就能随时威胁到广州这种帝国经济重镇，甚至威胁到闽浙沿海，进入长江口云云。
天地良心，西班牙人哪有能力在帝国的眼皮子底下在吕宋维持这么大规模的舰队啊……给他们一百年都不行。
而扶桑列岛的话……其实人家扶桑列岛这年头正处于闭关锁国的时候，除了只和大楚帝国保持贸易往来外，已经断绝了和其他国家的全部往来。
如此情况下，最近这些年其实扶桑列岛已经实际上成为了帝国最大的单一海外市场，而且还是垄断市场，大量帝国的各种工业商品源源不断的通过长崎等几个江户幕府直接控制的港口进入扶桑各地。
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