炮弹药的产能！
因为很多官办工厂都是亏钱的！
你让商人们去搞，人家是不会去搞的！
此外，就算想要搞，商人们也搞不了，因为投入太大！
即便想要搞，商人们也不愿意，因为收益太低，回本时间太长，他们没这个耐心。
就和那些枪炮一样，军队的需求量是非常庞大的，而且要的非常急，动不动就是好几十万件的订单，并要求限时交付。
民办企业自然也能够投入巨资建设生产线，但是生产完了这一批订单后呢？
你要知道战争是不会一直继续的，迟早会结束的！
到时候军队的订单大幅度减少，前期投入巨大的生产线就会出现产能空置的情况了，这样也意味着收回成本遥遥无期！
所以很多事，其实没办法依靠民间资本去搞，因为民间资本天然逐利！
只能是依靠官办资本去搞，因为官方资本不需要盈利，只需要完成上头交代的任务。
对此，作为帝国主人的罗志学也很清楚！
他知道官办企业的利弊，也清楚民间资本的利弊，所以他才会采取分化类的政策，比如让官办资本投资重工业为代表的一些企业；至于轻工业以及其他一些普通行业，比如说纺织则是给了政策后，就敞开了让民间资本自己去折腾。
除了这些因素外，大楚帝国大量推行官办企业，还有一个很重要的原因，那就是强行拉动工业需求，进而推动技术进步，工业发展。
以军方订单为例子！
火枪也好，火炮也好的订单量都是非常巨大的，为了确保供应这么庞大的数量，兵工厂就必须大规模的采用机械化生产，不然的话，依靠手工生产得生产到猴年马月去。
但是采用机械生产，前期投入是巨大的，并且前期的生产成本也会非常高。
尤其是相对于手工生产而言！
这年头的人力成本很低的，哪怕是个资深熟练工匠也不过十两银子左右的薪水，普通工匠也就几两银子而已。
但是机械设备则是动不动就几十上百两的，尤其是一些大型或者是精密设备，更是动不动就几千上万的。
之所以价格这么昂贵，主要是因为研发投入比较大，同时产量也比较低，难以摊薄研发成本。
此外生产也比较麻烦，一些设备里所用到的特殊零部件，良品率极低，往往需要千锤百炼才能够搞出来一件合格的零部件。
比如说各种机床里最经常使用的特种刀具，这破玩意的生产难度，对于当代的大楚帝国的基础工业能力而言，还是太高了。
所以前期大楚帝国搞各个工业区的时候，都是动不动就几十万两银子的往下砸！
如此也就搞的，真要算起成本来，其实明王朝或东掳人生产的枪炮，其实比楚军的枪炮还要更便宜。
人家三四两银子就能够生产出一支元年式火绳枪的彷制版本，但是楚军自己生产基本要五两多银子。
等到二年式燧发枪就更不用说了，早期成本二十多两呢，哪怕是大规模生产后的现在，军方的采购价也需要十五两银子。
这个价格，对于当代的物价水准而言非常高了，换成东掳人那边，恐怕是能够造燧发枪了，估计也不会大规模生产使用，因为他们用不起……
——
这年头从商业角度来说，这年头雇佣各种工匠手工生产火炮，才是最便宜的！
但是这样产能就会受到极大的限制，因为工匠的培养太困难，短时间内培养不了这么多的工匠，因此产能无法提升。
但是大楚帝国这边，为了确保产能，大楚帝国却是直接砸钱，搞-->>