词。
而居无定所，就意味着无法集中管理，更不能想如今的安东那样，以一座安化城，就让附近的几十个屯耕团，数万移民得到庇护所，并聚居此城墙内。
再有，就是牧民‘保护草场’‘不过度损坏草场’的生存原则，也同样会引发另一个问题。
——要想保护草场不被破坏，游牧民族除了‘游牧’，还需要尽量分散开；
所以，游牧民族才会形成以部族，乃至家庭为单位，在草原上游牧的习俗习惯。
而这样的一个群体，若是照搬屯耕的那一套，就会出大问题。
道理很简单：屯耕团的法子，是以两千个移民组成集体，最终分离成两千个家庭；
而‘屯牧团’，却根本无法让两千个牧民组成集体。
因为这么做，就因为这两千个移民，要需要几万，乃至十几万头牛羊牧畜，然后集体行动在草原之上。
且先不提如今的汉家，根本没有可供牧民‘游牧’的巨大草原，即便是有，刘盈也绝对不会那么做。
——因为无论是屯耕团，还是刘盈异想天开得出的‘屯牧团’，都并非是完全民事话的组织！
——屯耕团设立的初衷，是让边防部队自己种地，自给自足！
让这样一个半军事化，甚至接近全军事化的组织，在极大的区域自由活动？
刘盈或许天真，但绝对不傻！
要知道如今的汉室，为了限制百姓大规模迁移，仍旧维持着极为严格的《津关律》！
除非是入朝为官，又或是贵族仆从，寻常百姓压根无法在没有正当理由的情况下，离开自己所在的郡，甚至是自己所在的县！
即便是有正当理由，也需要先去户籍所在地的县衙，开局传、引，并得到县令级别官员的介绍信，才能从当地出发；
然后，就像《西游记》当中，从唐都长安出发的玄奘法师一样，一路在传、引上盖戳，才能顺利到达目的地。
而控制人口流动，是封建王朝在中央集权程度不足的前提下，稳定政权的重要举措，甚至是主要举措之一！
一旦人口流动无法控制，在如今汉室对地方的控制力度下，刘盈很难保证：自己能寿终正寝，并被安然葬入自己的安陵······
汉室‘控制人口流动’和屯牧制度‘无法控制人口流动’，是屯牧制度的第一大重要缺陷；
但也还只是‘重要缺陷’，而非‘核心缺陷’。
——屯牧政策最核心的缺陷，是汉室没有足够的草场，也没有办法让屯牧团的牧民，像屯耕团的团卒那样，通过集体劳作，来最终获得生产工具！
草场不足，自然不必赘述：如今的汉室，连像样的养马地都没有，就更别说给‘屯牧团’放牧的草场了。
至于通过集体劳作，来最终获得生产工具，才是屯牧政策最核心的缺陷。
举个很简单的例子：
你是一个余子，你成年之后，你父亲给了你半个月的口粮，就把你赶出家门，自谋生路；
你失魂落寞的走在街头，看到了朝堂发布的屯耕告示，没有其他活路的你，决定冒险一试。
然后，你就被编入了两千人的屯耕团，成为了屯耕团的团卒，并和同袍们一起，抵达了遥远的安东。
一路上的路费、吃食，都是官府承担，你并没有挨饿。
到达安东之后，你开始过着极为规律的集体生活：每天和同袍们一起操演，一起开荒，一起吃饭，一起睡觉；
虽然枯燥、乏味，但总也还是充实，而且有奔头。
这样的日子，你过了两三年，大致等同于又服了一次兵役；-->>