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在天子刘盈定下‘三年之内不兴战事、不兴土木，与民更始’的大方针之后，长安朝堂的注意力，很快就从已经结束的朝鲜一战，转移到了这片新服之地的治理上。只不过，对于朝鲜半岛的未来，长安朝堂，还是有很大的分歧。
有人说：这样一块新服之地，又是千里冻土，取之无用，应该将其重新归还到朝鲜君箕准，以及马韩、真番等朝鲜部族的手中，将其定义为南越、闽越、东海那样的外藩。
也有人说，这块土地，是汉室花费巨大代价得来，必须尽数化为郡县，以扩张版图。
还有人说，朝鲜地区的地理位置、人情风俗复杂，且朝鲜战役让长安中央耗费巨大，如果化为郡县，那后续就是个无底洞；可若是放弃，又等同于白打了一场‘灭卫氏朝鲜’之战；
所以这些人认为，朝鲜半岛即不能化作郡县，也不能归为外藩，而应当向关东诸侯国一样，封给宗亲王室，来徐图将来。
对于这些看法，天子刘盈不置可否，即没有表示采纳，也没有表示拒绝。
也正是在朝堂为此事争论不休，却始终无法得出明确结论的时间点，身居长乐宫的太后吕雉，也终是时隔多年，给未央宫发来消息。
——太后吕雉，召天子刘盈朝觐长乐······
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“郡县、宗亲诸侯、异姓外藩并行？”
在刘盈简单道明自己的意图之后，太后吕雉面上担忧之色只肉眼可见的消散了大半，原本还有些严肃的面容，也愈发带上了轻松。
若有所思的将身形往后一仰，在御榻之上侧躺下来，吕雉的语调中，便已是带上了浓浓的性质。
“说说看。”
“何处行以郡县，又何人为宗亲诸侯；”
“更异姓外藩，当如何治之？”
听闻母亲发问，刘盈也丝毫不慌，浅笑盈盈的上前，在母亲身旁坐下身来，稍吸一口气。
“儿以为，朝公百官所言，皆不可谓不慎。”
“朝鲜新服之地，虽不比燕更北，却较燕更东；且北、东、南三面沿海，湿寒之气甚重。”
“较关中、巴蜀，亦或齐、楚、梁等关东诸侯国之温，朝鲜，确非宜耕之土······”
神情淡然的先给出‘朝鲜不是啥好地方’的前提结论，刘盈的眉宇间，也不由悄然带上了一抹喜悦。
“然虽不比关中、巴蜀，亦或关东大河以南，较之于上、代之苦寒，朝鲜，终尚还算‘可耕’之土。”
“此东西千里，南北数千里之‘可耕之土’，又费钱粮颇巨，方为吾汉家所得······”
“儿以为，若贸然弃之，恐有不妥？”
听闻此言，吕雉心中最后的一丝担忧也尽数散去，只悄然闭上双眼，悠悠然‘嗯’了一声，示意刘盈继续说下去。
就见刘盈又是一笑：“儿以为，朝鲜新服之地，若尽化为异姓外藩，则乃前时之战，尽作人嫁衣，此非利国之策。”
“然若尽化为郡县，亦有不妥。”
“——需知今，关东大河以北之燕、赵，又上、代等地，尚苦于丁口之不足，而无力自给其粮、自养其民；”
“若儿置燕赵、上代等故土于不顾，反先移民而实朝鲜新服之土，则为本末倒置，于北墙之固、民心之向，又朝堂威仪、宗庙社稷皆不利。”
“且凡郡县，则必有官、吏以治，又需耗费钱粮以为城、营之建，田亩之开垦事；”
“此于府库，亦为重担······”
听刘盈不慌不忙的道出自己的看法，吕雉嘴角之上已悄然挂上了一抹满意的笑容，虽认识用手撑着脑袋，闭-->>