时期。
二战后，随着国际形势的改变。埃德加为了对付共产主义在美国的发展，找到了当时的总统艾森豪威尔，秘密组建了这样一支没有丝毫约束的队伍，专门针对任何可能危害美国利益的个人或者团体进行秘密‘处理’。
埃德加·胡佛。一个传奇，他当了48年的FBI局长，在那48年里，美国换了8位总统，16位总检察官，但FBI局长却始终名叫埃德加·胡佛。他所拥有的权力是之后任何FBI领导所无法超越的。
同时这货还极端反民权运动和共产主义。
而他的提议之所以被同意，也因为共产主义的强大生命力。苏联，别看现在被美国黑的那么惨，可实际上，这么说，美国工人之所以在那个黄金年代活的那么爽，多亏了苏联。
在二战结束之后，美国进入发展的黄金时期。那个时候一个工人就可以养活全家，而且过的还不错。
这难道真的是，那些资本家良心发现？别逗，资本是逐利的，他们会尽可能压缩成本，抬高利润。给工人涨工资？要知道美国工人当年为了得到8小时工作制和劳动节的权力，死了多少人才得以成功。
正是因为苏联的存在，那些美国工人才得以进入中产阶级，因为所有资本家都知道，如果他们不那么做，共产主义将会横行，他们也将变成路灯挂件。为了拉拢工人阶级，美国的资本家不得不提高工人的待遇。这也是为什么美国明明是最大的资本主义国家，却并没有像其他西方国家一样，出现共产主义运动。可即便是这样，美国国内依然存在大量的共产主义同情者和干脆就信奉共产主义的人。
也是因为共产主义那强大的生命力，埃德加·胡佛才能够组建这样一个法外组织！
而这个秘密组织，在那个年代最大的敌人。
就是一个被称为‘红房子’的苏联谍报机构！
最了解你的人，正是你的敌人。哈罗德所领导的这个秘密机构，也知道很多红房子的秘密。
其中就包括，红房子就一直在追查冬兵！
顺便说一句，黑寡妇正是红房子的特工！只是在苏联解体之后，才转投神盾局。
所以哈罗德才会相信尼克·弗瑞知道些什么。
而北极星计划。
就是冬兵计划的延续。
在怀特霍尔逃离苏联之后，苏联方面获得了冬兵计划的大部分资料，有了这些资料，苏联也开始了自己的北极星计划。
只不过，这个计划由于某些原因被搁置了。
哈罗德想要北极星计划的遗产！
这也是尼克·弗瑞给出的代价。
他觉得自己比尼克·弗瑞知道的更多！
因为如果尼克·弗瑞真的知道北极星计划到底隐藏了什么庞大的财产，一定不会拿出来和他交易！
冬兵……从来不是巴基独有的代号。
冬兵，或者叫冬日战士，有六个！
巴基只是其中之一！另外五个依然被冰封！出于休眠状态。这也是黑牢最大的机密！
如果尼克·弗瑞真的知道的话，以这家伙脸厚心黑的行事风格，哪还会在乎巴基。
战争英雄？
那在尼克·弗瑞眼中不值一提！
所以哈罗德才会答应！
什么托尼·斯塔克怎么办？
那是神盾局的锅！
他们只是一个可怜的，没有名字，没有编制根本不存在的部门！和他们黑牢有什么关系，要是托尼·斯塔克实在不爽，那解散他们呗！反正第二天他们就可以在别处重新挂牌。
多简单的事。
只要-->>