水脉，蜀州保人脉，北部保工业，南部保农业。这是当时秘书长定下来的发展策略。”
“因此之前堰口部署的是野战一师，德州部署的是野战四师，都是山地战的王牌。而警备一师，则长做两个师预备队和救火队。”
“眉州部署野战二师，资州州部署野战三师，而警备二师，则长做他们的预备队和救火队。”
“而警备三师是第三梯队，还要负责聚居地的稳定，而特战旅，侦察旅则负责各种特殊任务。”
“呵呵呵……”浦修全笑了：“你这理解才是正确的。现在有不少民间的政论家，说什么野战师是诸侯，负责压制外围；警备师是王师，负责制衡诸侯。”
“我倒是真想问问那些传播这类消息的人，按照他们这样理解，那我们这个联合理事会，我浦修全，成什么了？元老会？周天子？哈哈哈哈……”
“他们太小看秘书长的胸襟了。”唐宁微微点了点头：“不以天下奉一人，一直以来就是秘书长为之奋斗的目标。秘书长当年还是行政专员的时候，就是为了反对独裁，这才毅然举事，推翻了几大军阀，才有了如今的联合聚居地嘛！”
“哈哈哈。”浦修全笑道：“这都快二十年的事情，现在的聚居地，其实啊，四个字就可以概括，知道哪四个字吗？”
“之前汪院长传达过一点，是不是……似安实危？”
“对，就是这四个字。”浦修全说道：“其实从之前的第四塔层自管会事件，还有你救我的那次，那次刺杀事件，加上这次黄勋杰反人类武装集团事件，三件案子，其实都没有破。”
“没有破？之前不是说……”
“没有全破，自管会事件，查到了申隆成；刺杀事件，查到了刘卫平；黄勋杰更好，直接失踪了。”
“自管会事件，看上去是申隆成为了个人的利欲熏心，控制了一个以黑、毒为业的团伙，改变了自管会的性质，甚至开始发展地下武装。”
“但是这合理吗？申隆成他是第四塔层安全局局长，本身在之前第四塔层就是只手遮天，而且他是知道内政部的战略的，知道我们在接下来就会迎来大好局面。”
“在那种情况下搞五号针剂，用来控制荒野猎人里的高手，这个赌是不是赌得太大了？投入和收益能成正比吗？”
“刺杀事件，就拿我浦修全来说吧，我无儿无女，吃的简单，用的简单，我能够得罪什么人？我死了，对什么人有好处？”是什么人恨不得我去死？他们的终极目的，真的仅仅是刺杀我吗？”
“刘卫平是工程局副局长，据他交代，是因为对聚居地长期保持对外围荒镇的高压，心怀不满，而安全局在郫筒荒镇执行一次常规任务的过程中，误伤了几名平民，其中有他的女儿，故而成为了刺杀事件的导火索。”
“但是工程局也是内政部下属的重要单位，他刘卫平不知道对荒镇的治理方针，是联合理事会的集体决策？不知道意见上达渠道？用得着采取这样激烈的手段？”
“还有黄勋杰事件，黄勋杰丧心病狂不去说他，但是他起码是一个懂得审时度势的枭雄吧？如果他一直就是这样丧心病狂的人，之前我们攻略仁寿的时候，他为什么要逃去嘉州？是什么刺激到了他，又要反攻？”
“三件事情独立起来看，相互之间似乎的确没有什么关联性，但是放到一处，唐宁，就从你收容黄家军残留人员的应急处置来看，也是具备政治智慧的人，你觉得合理妈？”
“不合理。”唐宁想起了江大海交给他的资料里和在黄勋杰那里发现的自然教徽章：“而且从三次事件来看，程度不但没有减轻，反而有愈演愈严重的趋势。”
“而从时间上看，虽然军阀、荒镇首领、外围城市的黑势力，犯罪集团，在近二十年内对抗联合理事会领导的记录从来-->>