四是与战俘有关，杨集本来打算把高句丽籍的战俘迁去西北、益州开路，可是裴矩和韦津、郝瑗、凌敬等人认为新入手的六个郡以后都是大隋王朝的领土，以后需要的是治理安民，而不是像对待东西突厥那样破坏到底。
而这里的战俘与来自东西突厥的俘虏和奴隶更是有着本质上区别；要是像对待东西突厥那样把战俘迁走，前面所做的三件事将会失去一切作用，而辽东百姓好不容易放下的一点点仇恨又会因为亲人的离开涌上心头，安乐都护府也将因此叛乱不断。
杨集几经斟酌，便放弃把高句丽籍战俘迁走的想法，考虑到玄菟郡和襄平郡的基本设施破坏严重，便把战俘改为就地服刑、以劳抵
“过”，先把村庄房子、农田水利修缮好，再去开辟道路。普通士兵服刑时间最短，千夫长以下的将领的则是逐级增加，千夫长及其以上的将官和高句丽贵族则是劳动至死；这个安排很符合古之即有的仇富之心，当百姓们看到曾经高高在上的贵族混得比自己还不好，心态就会得到无限满足，继而会拥护打倒贵族的官府，而这一点，在凉州就取得不错的成效。
相信放到安东都护府治下各郡各县，效果也是一样。高元的自白书和四大安民承诺一出，辽东各地慢慢平静了下来，不过四大承诺是一回事，能否落实到位，却又是另外一回事了。
要是安东都护府和地方官府的官员做不到位、失信于民，势必遭到反噬，继而引发山呼海啸般的变故，而这也是杨广任命杨义臣、韩洪、韦津为安东都护府三大首脑的重要原因。
同时抵达辽东城的玄菟和襄平、昌黎、乐浪、安平、带方六郡太守、通守、郡丞、长史，也都是底子十分干净、品德极好的能吏。
这些人来到辽东城的第一步，不是立刻上任，而是接受郝瑗和凌敬的培训，这些在努力学习凉州政策之余，还要接受杨集的教育。
杨集的教育不如说是警示、警告，主要说四大承诺乃是夺取民心最为关键的第一步，谁要坏了规矩、导致民心大跌，谁就是千古罪人，既然是千古罪人，本人及其家人都要受到严惩。
这也是没办法的事儿，毕竟有些官员总是抱着山高皇帝远的侥幸之心，不惜以身试法，他全家死了那也是活该，但是由他造成的严重后果却要朝廷和官府来承担。
所以丑话必须说在前头。只是杨集南下的行程，却也因为战后诸事遭到了耽搁。
。。。。这段时间之内，隋军轻易攻克辽东坚城、一统辽东、高元俯首认罪的消息却以肉眼可见的速度迅速传遍天下，令东北各方势力尽皆大惊失色，大隋的名望瞬间登上顶峰，而隋军主帅杨集继大业元年之后，再次成为东北各方势力敬畏害怕的人物。
距离辽东战场最近的是霫族，大酋长白苏听到这些消息，立刻召集各部酋长前来议事。
南北朝的中原政局动荡、战乱分离，而东北各个势力也因外部环境变化而重新分化重组，最终契丹、奚族、南北室韦、霫族、靺鞨各部和高句丽了分割了东北地区，而北朝时期东北部族中的豆莫娄部、乌洛侯被靺鞨和室韦吞并、地豆干南迁并入霫族，消失于历史长河之中。
霫族正是因为这一场势力重组，得以壮大，其国土周长二千里，东北接粟末靺鞨、东接高句丽、西至突厥、南至契丹和奚族、北与南室韦接；百姓多善射猎，且以赤皮为衣缘，妇人贵铜钏、衣襟上下悬小铜铃，风俗与契丹、突厥略同。
及至杨集攻打契丹，霫族接纳了大量信仰相同的契丹人，使其国民有五万户、胜兵三万余众。
霫族这样的体量在东北各大势力之中，只能算是中等水平，比较幸运的是四面有大山有大河环绕其境，便处于一种大势力看不上、小势力攻不进的处境。
但是杨集招降粟末靺鞨、迫降奚族、攻占漠州、攻占