西海郡是王莽在汉平帝元始四年设立,以此郡来管理青海湖地区,郡治设于青海湖(西海)东湖畔、星岭以西,名叫西海城(海晏三角城),同时以程永为太守,负责移民屯垦,使大汉王朝在实际上控制了这片土地,不过后来因为内乱而废弃。直到东汉永元十四年,大汉王朝才收复了西海郡,并将金城西部都尉府西移故西海城,改西海城为龙耆城,然而东汉末年的动荡,西海郡又遭到废弃,并且沦为羌人和鲜卑人的牧地,当他们先后被慕容吐谷浑征服,则是成了吐谷浑的领土。

    大隋王朝是汉人王朝,按正朔传承来算的话,这征土地应该是中原王朝的失地,所以杨集一直将这次军事行动定义为「收复失地」,虽然都是同一回事,可是「收复失地」这个口号对于畏隋如虎的西域小国来说,无疑要温和得多,不至于令他们寝食难安。

    而战斗进行到这一步,吐谷浑惨遭到四面包围,疆土也只剩下青海湖区和大通河流域了,然则两个平原之间还被大通山分为南北,这也使吐谷浑形势变得十分不妙,这个有数百年历史的国家已是摇摇欲坠、及及可危。

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