所以他们准备的「坚壁清野、层层防守」预案，既是为了守土、也是希望把战事拖到大隋自己受不了。
这种认识，实际也是每个政权上层精英敏锐的政治嗅觉和自觉，便是杨广也不例外。
可是杨集雷霆万钧的歼灭当金城大军、进战吐谷浑西部地区，从上到下的感观则是中枢威信不可撼动，大隋还是那个大隋、军队还是那个攻无不克战无不胜的军队。否则的话，不说民间沸腾与否，光是反对军改那帮人，就会推波助澜、借题发挥。
「圣人，卫王此番获得大胜固然可喜，但治理也要紧跟而上，否则吐谷浑之地便会失去秩序，衍生出各种各样的、大小不一的军阀和势力了。」苏威说到这儿，向杨广拱手一礼，继续说道：「臣认为朝廷理当趁热打铁，以最快速度建立郡县，使其步入正轨，而不是放任自流，否则，晚矣！」
「臣附议！」裴矩亦是说道：「历朝历代所开辟的新国土，最初都会出现一段时间的动荡，这不但是两种不同文化、习俗、统治的碰撞，更是因为新的官府办事不力、应对能力不足所致。而吐谷浑有数百年历史，早已形成自己独有的文化和信仰，吐谷浑百姓在初期未必接受大隋统治和文化、政令。为了防止吐谷浑百姓降而复叛，臣以为首任主官最好都是文武双全、兼通军政之士。」
「臣附议！」
「臣附议！」
「臣附议！」
众人纷纷起身响应。
「诸公言之有理，此事由吏部来办。」杨广目光看向兼任吏部侍郎的李子权，向他吩咐道：「李相，你立刻去返回吏部官署，也牛尚书商量此事，以最快的速度，将名单交给议事堂斟酌。」
「臣遵命、臣告退！」李子权向杨广行了一礼，又朝着众人拱了拱手，立刻快步离开大殿。
待李子权走后，高颎向杨广诉苦了起来：「圣人，卫王虽然大胜一场，可是他麾下的官员和他一样，都是一头头吃相凶悍的貔貅。尤其是那个那个商曹杜如晦要钱粮不要脸。据太子来信说，此人无耻之极，恨不得把关中官仓手搬空。」
高颎受到杨素子弟的刺激，生恐自家子弟也是这等无能、无远见，于是打算告老还乡、辞去太常令之职，一心教育高家子孙。然而他非但没有辞职成功，反而迎来了事业上的第二春；杨广也许是因为他主动请辞，变得更加信任他了，直接就罢了他的太常寺卿之职，提为权力更多的尚书左仆射，让他负责打理尚书省吏、民、礼三部。
右仆射苏威则是负责打理兵、刑、工三部。至于尚书省之首的尚书令因为权力太大，早已被虚化了，当杨素作古，尚书令便避而不置，所以现在的尚书省以左右仆射为长官。
此外，杨广为了加强皇权、防止三省主官权力坐大成患，很是光明正大的将门下省主官纳言、内史省主官内史令虚化了，两省实际长官现在分别两名黄门侍郎、两名内史侍郎。
听了高颎的话，杨广揉了揉太阳穴，苦笑道：「岂止是杜如晦啊！便是张定和、虞世南也是这般，他们催「债」的奏疏是一道接着一道。不过凉州那帮家伙虽然要钱不要命，但是他们做得相当到位。」
说到这儿，杨广忽然想到了一事，他正色向众人说道：「凉州州牧府官员向朝廷伸手要钱要粮的时候，往往附上一个完整而周详大计划：哪里需要这笔钱粮、这笔钱粮将要花在何处，他们都会详细罗列出来，让朝廷无从拒绝。但是事后，他们又把每笔开销详细记录、坦坦荡荡的呈报给朝廷，甚至还主动要求朝廷、御史台派人监督、抽查。这说明什么？说明他们行事光明磊落、清正廉洁，根本就不怕朝
廷细查。这一点不但值得赞许，而且朝廷和各州各郡都要向他们学习。」
「日后，朝廷中枢各部各寺各军、地方各州郡向朝廷伸手的时候，必须把周详计划拟出来，否则不给批准；事-->>