运输风险大，而官僚是非常厌恶风险的。
如果锚定物少了，海运被废除时，顾虑就越少。只有当利益大到实在无法割舍，废除海运会招来巨大的反对声浪时，一切才会延续下去。
那么，为海运寻找更多的锚定物就成了必然。
辽东便宜的肉食已经让北平、洛阳二京的百姓赞不绝口，胡椒则已走入北方乡村的千家万户，这两样商品的依赖性在慢慢增强，下面需要做的是小心呵护，不断强化，确保这两株幼苗慢慢长成参天大树。第三件锚定物，可以选蔗糖。
与棉花不一样，蔗糖他是决定在广管、邕管、交管三地大力推广的经济作物。
糖是大众消费物，只要价格足够便宜，理论需求无限大，不会与北方的甜菜糖争夺市场，因为你很可能满足不了市场的巨大胃口。
棉花他其实有点犹豫。因为北方的毛布市场愈发兴旺发达，产销两旺，甚至远销到了长江流域，为北方的农民赚取了大量金钱。如果南方大面积种植棉花，会不会反过来挤占北方市场？不利于平衡南北方经济啊。
三茬轮作制是北方农业的根基，羊毛是其重要副产品，如果销量减少，是会影响北方农民收入的。其实北方农民不靠羊毛吃饭，他们的日子还能过得下去，真正受影响的可能是草原诸部，因为他们现在也在笨拙地学习毛纺，赚取收入这也是邵树德一直鼓励的。
有活干，有钱赚，商业流通起来，能活下去了，草原上也没那么多人非要造反不可。
不过话又说回来了，有些东西是禁不住的。棉花已经在敦煌一带有相当规模的种植，迟早会流入南方。邵树德思来想去，决定暂时不主动推广，他也只能做到这个地步了。
「给诸位宰相知会一声，明日至观风殿问对，朕要与他们商谈渤海商社之事。内务部、户部也要派员参加。」邵树德抱着高氏柔软的娇躯，闭目思考良久，就在苏氏怀疑他已经睡着之时，突然睁开眼睛，说道。
「遵旨。」
观风殿内，参加问对的官员陆陆续续到齐，分次序落座。
「诸卿既已知股份商社是何物，那就好办了，先看看章程吧。」邵树德拍了拍手，中官王彦范立刻拿来了许多誉抄好的文本，递到众人手里。
一时间，殿内满是哗啦啦的翻页声。
宰相们大部分时候默默看着，时不时也会低声交流几句。
邵树德不着急。他老神在在地坐在御案后，时不时瞟一眼已经担任宫官的高氏。每次眼神对视，高氏都像受惊的小白兔一样，慌忙低下头。
邵树德心中暗笑要的就是这个味。「咳······」陈诚清了清嗓子。
邵树德收回目光，正襟危坐。
「陛下，臣已看完渤海商社章程。」陈诚说道：「按此函所言，总计1000股，内务府200股、户部200股、满朝勋贵300股、辽东道巡抚衙门50股、都指挥使衙门50股、渤海世家50股、靺鞨女真首领50股，另有百股于三京坊市公开拍卖。臣为宰相，倒没什么意见。只是，内务府打下的基础，却只占这么点份子，是不是太吃亏了？」
「昔日内务府一穷二白全靠户部拨款接济，甚至至今还在拨款。吃亏不吃亏的，真谈不上。」邵树德说道：「另者，朕的心思，可远不止这点钱能打住的。」
陈诚若有所悟。
圣人最近喜欢把「金瓯无缺」挂在嘴上，应该是这个原因了。如此看来，圣人更看重的是辽东这块地，而非他的私囊里有多少钱。
「陛下。」户部尚书裴枢也说话了，只听他说道：「臣翻阅账册，建极九年内务府赚了二万二千余缗钱，去年挣了四万九千
余缗，是不是少了点？」
裴枢的话说得-->>