光乂从容起身，胸有成竹地答道：“编户齐民，劝民农牧，积蓄钱粮。”
大唐攻灭高句丽之后，在当地设置羁縻州，并强迁高句丽百姓至中原定居，造成了文明的退化。二百余年后，高句丽故地混乱不休，几无秩序，也没什么强权，改土归流之事，可以着手尝试了。
圣人已经下旨，设安东府，隶淄青镇，下辖数县。
以都里镇为理所置旅顺县——这个名字，显然与邵树德脱不开关系。事实上，朝廷一开始打算置都里县，邵树德觉得没啥问题，都里很可能是大连的谐音，后世这里也是大连市下辖的一个区，不过想来想去，改为旅顺县，兆头寓意好。
以卑沙城为理所置平海县。
卑沙城在今金州区的大黑山上，“四面悬绝，唯西门可上”。
隋大业十年，右骁卫大将军来护儿以舟师自东来伐高丽：“护儿至毕奢城，高丽举兵逆战，护儿击破之，将趣平壤。”
贞观十九年，张亮帅舟师自东来渡海。程名振引兵夜至，副总管王大度先登，五月己己，拔之，获男女八千口。
大黑山扼辽东半岛南端之仄狭咽喉，自大连北上，必经此地，故高句丽筑城以防。
于后世普兰店一带置东平县，诏令筑城戍守，并修浦港。
于故积利州置积利县，位于今瓦房店得利寺镇龙潭山古城。
安东府暂侨治积利县。
“君有此念，安东无忧矣。”邵树德笑道：“来，满饮此杯。”
两人一饮而尽。
专业服务员邵嗣武又给父亲倒满酒。
邵树德走到刘鄩面前，道：“刘将军当年在淄青，可给我找了不少麻烦啊。”
“惭愧。”刘鄩惶恐道：“大王天威，某实难以挡之。”
“这话我不爱听。”邵树德说道：“行军打仗，不要弄那些神神道道的东西。优势是什么，劣势是什么，清清楚楚。什么天威？我就是兵多欺负你兵少罢了。龙武军将士，可有不愿浮海北上者？”
刘鄩本想说没有，但夏王显然不喜欢听假话、空话、套话，因此只能老老实实说道：“有。”
“龙武军万余众，不可能一夜之间便北上。”邵树德说道：“首批两千将士，于三月渡海，你挑可靠营伍做先锋。不愿北上者，好好劝导一番，若不听，便以逃兵论处。”
“遵命。”刘鄩应道。
都说夏王宽仁，确实，待人接物让人如沐春风，说话好听，注意你的情绪、面子，喜欢讲道理，喜欢分润好处，但他很显然也有严酷的一面。
“以逃兵论处”五个字，就意味着不知道多少条人命。
面善心黑，不是说说而已啊。
“李仁辅。”邵树德又走到一人面前。
“末将在！”镇国军军使李仁辅大声应道。
“此为酒席，如此紧张作甚。”邵树德按着他的肩膀，让他坐了回去，然后亲自给李仁辅倒了一碗酒，道：“你为行营都虞候、监军使，勿忘职责。”
李仁辅曾经当过邵树德的亲兵指挥使，是心腹老人了。
镇国军之前只剩下五千人，最近补充各军战损，用掉了四千，剩下千把兵，也不值得保留军号了，因此镇国军已经裁撤。李仁辅手下这一千军士将跟着北上辽东，作为安东府的州军，暂时仍归他指挥。
也就是说，李仁辅在安东行营内，身兼三职，即行营都虞候、监军使及安东府州军指挥使。
监军使这个名称，也是夏军系统内第一次正式出现。之前各行营虽然有监军，但都是以赞画之类的名目出现，这次也不演了，直接就叫监军——辽东与中原毕竟隔着海，有个名正言顺的监军是很必-->>