口是以前的六倍，又有大量的外来人口，各种各样的事情不知道有多少，每天都有审不完的案子，理不完的事情。
以前可能一年到尾也就那么几件命案，可是现在呢，可能隔三差五就会出现命案，顺天府这边的工作量一下子激增，岂能不忙？
这也是顺天府衙门这边无暇顾忌其它事情的原因，因为他们确实是太忙了。
官府里面的人手严重不够，关键是职责划分不清，顺天府府尹林泮一个人管的事情实在是太多了。
每天要审理案件，调查各种各样的事情，此外还要出席工厂、作坊、商行、学校等等举办的各种活动等等，可以说每天都忙的团团转，哪里还有闲情去管其它的事情。
总来说就是人口越来越多，城市规模越来越大，事情变的越来越多，可是官府这边人手少，职责划分又不清，自然而然无法适应城市发展和变化，必须进行相应的改革。
“大城市是必须要进行改革了，设置公共卫生、公共安全与秩序相关、公共服务等部门，将官员的权力进行细分，同时增加更多的官吏、衙役、差役等等并且根据职责进行相关的划分。”
“不过这样也很容易造成后世冗官的现象出现~”
刘晋仔细的沉思。
大城市官府的改革是已经到了势在必行的地步了。
可是刘晋又很担心会不会改着、改着就出现了后世的那种现象，一个小小的县城，大大小小的部门加起来有好几十个，养着一大堆什么事情都不做的官老爷。
“大城市要进行相应的改革，小地方则是可以还使用以前的制度，一个小小的县城，根本就没有必要去养那么多的官员。”
刘晋拿出笔在纸上记录下来，想起后世一个小小的仅仅只有不到三万人的小县城竟然同样也有着几十个大大小小的部门，养着几千官员的时候，刘晋又觉得现在这种制度下，似乎好像也没有什么不好的。
小地方就没有不要设置那么多的衙门和官员，弄个县令几十个官差就足够了。
“大城市里面的官府衙门进行细分，参照后世的来设置可以细分为捕快局、税务局、官司局、卫生局、工商局、教育局六个衙门就够了。”
“捕快局专门负责公共安全和秩序，税务局主要负责地方税务的征收，官司局则是主要负责民事、刑事案件的审理，卫生局则是负责公共卫生和安全，工商局负责商业相关的事情，教育局则是负责教育。”
刘晋在纸上写出了六个细分的衙门，思来想去顿时又觉得似乎好像有些不够，对比起后世几十个细分来说，好像真的不够。
“六个衙门，全部归属各城市州府管辖，设置主官一名、副官两名、官吏、官差若干，视各地城市规模和级别而定，城市人口低于百万的主官为正七品，副官从七品，人口超过百万低于五百万的，主官正六品、副官从六品，人口超过五百万的特大城市，主官正五品、副官从五品，并且规模根据人口规模，相应增加级别和人数。”
划分了衙门之后，自然是就是官员的设置了。
这其中涉及到官员的数量以及品级问题，对比下后世的设置，刘晋也是相应的给予进行了设置。
后世大城市的官员级别要比小城市、小地方的要高一些，自然而然这个也是要根据人口的规模来进行设置。
这一点上面，现在明朝的制度也是如此。
像一般州府的主官，都是五品的官员，可是顺天府因为在天子脚下，管理京幾之地，顺天府府尹的级别是三品官员，比起地方州府的官员来高了几个级别。
这人口越多的大城市，官员的级别自然是相应的要提高一些，衙门要更多一些，设置的官员和官吏、衙役、差役等等自然也是要更多一些。
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