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当然喽，为了防止回收再分配的时候产生不必要的麻烦，分发田地的时候，每个人都需要签署一份声明。而在主人死去之后，官府可以拿着这份声明作为依据，收回无主的基本田。
高宁的想法很简单，不过是用甜点作为诱饵，完成浮山城周围的人口统计工作，统计人口发放身份证，然后在酒店，城门，茶馆和一些敏感地点，设置岗哨，专门查阅并记录身份证信息。
这样一来，就可以控制领域内的人口流动，以及人员变化情况。
高宁从后世而来，对于身份证的各种功效了熟于胸，重新复制出来，虽然有些不便的地方，感觉大多数的功能都可以仿造。
一旦领域内的百姓们熟悉了身份证的用处，那么高宁的统治将获得很大的便利。
据高宁的估计，浮山城及其周边十几个村庄，加起来人数应该仅仅有2万多人，而且这个数字还是虚数，身高超过三次，年龄不过10岁儿童要占据13有余，而剩下的还需要刨出12的妇女和老年人，剩下的才是能够当兵的清官。
细细算来，人口总数也只有不到8000人，那么在筛筛选选，给每个村都留下一些壮劳力耕田，高宁可以扩充兵力的极限，不会超过5000人。
对于这一点，高宁倒是没什么意见，人数再少一点他都可以接受，只要给他时间，城堡内部的士兵和各类兵种都可以通过各种各样的方式转移出来，届时正大光明的通过其余的途径加入到高宁的麾下。
以后就再也用不着暗地里出手了，明面上的战斗力汇聚起来，就可以把现在的任何一支部队打得满地找牙。
有着超时空特种兵和火箭飞行兵的测量基础数据，后期工程师的整理和分配，以及三d地图的制作和打印。
高宁早就将浮山城周围所有能够当作良田的土地测量清楚了，面积大概在300万亩到400万亩之间，2万多号人每人给五亩地，占据的也不过是130。
正常情况下是不可能有这么多田地的，浮山城现成的良田只有3万亩地铺头，但对于高宁来，只要是平整有灌溉条件的区域，都可以分分钟变成良田。
也不看看采矿车是干什么的，对付土石之类的东西，改变地形，甚至引流挖水渠都是采矿车的拿手好戏。
就算这300万亩的田地都是荒地，开垦出来也用不了三五时间。
第2条法律还是跟田地有关，不过这个福利就是专门给予护卫队成员的了。
法令规定，每一名参军的战士都可以自行获得五亩军田，服役的时间限定为三年。
如果在战场上获得功劳，还可以获得更多的权利。
而军田的特殊性在于，并不跟基础填重复，一个人只要参了军，那手上就有10亩地。这可是不得聊数字。
军田还有一个让人无法拒绝的优势，那就是它可以传承给子孙，只要分发给了战士，那么永生，永世都是这个饶土地，土地属于金田笃人及其后裔，算得上是家族最宝贵的财产。
单单只这一个特性，军田的价值就远远在基础之上，而且可以预计的是，法令通传下去之后，报名参军的人数将大量激增。
无论到了什么时候，人都是为后世子孙而活的，能够为了子孙挣下一份永久的产业，这对于现在的人来，拥有无与伦比的吸引力。
到时候恐怕被拒绝掉的人，都会变着方法的钻空子，想要进入军队。
第3条法令是户籍制。
内容很简单，只要是高宁控制的区域，所属范围之内将再没有民军匠乐商的区别，大家都是一样的，都是平头老百姓，可以自由从事任何职业，而他们的后代也将不再受到户籍制度的限制。
第4条法令就比较重-->>