如果要解释一下，只能说潘佑生不逢时。朝廷的大政方针，大汉的每一道改创，无一不是在刘皇帝的首肯下展开进行的。
怎么变，怎么改，怎么落实，都有刘皇帝在把关，而负责具体执行的，又有赵普等能臣贤相，不是区区一个潘佑就能指手画脚的。
而潘佑有变革思想，有政策主张，但是他的思想主张，也不得刘皇帝认可。他提出，仿照周礼实行变法，这与刘皇帝的治国思想，完全南辕北辙。
不可否认，上古的周礼，有些治国理念，为政思想，永远也不会过时，具备极强的生命力，后世的变革者，也不少托周礼之名，行改革之事，比如王莽、宇文邕等。
哪怕如今的大汉，这诸多制度中，也有大量思想理念是在周礼的基础上经上千年演变而成。但是，潘佑的主张，终究不合刘皇帝心意。
周礼儒法兼融、德主刑辅的思想理念，于刘皇帝而言，是不能全盘接受的。刘皇帝本人虽然是超脱的，凌驾于礼法制度之上，但他一向坚持的，却是法制为本，刑主德辅。
刘皇帝希望的，是所有人，都要循规蹈矩，遵守大汉的法制，所有人都在大汉的这套社会管理体系中承担各自的角色，上不欺下，下不犯上。
对于这一点，潘佑显然是没能领会的，这也注定了他难以得到重用。而他具体提出的一些政策，比如复井田，依周礼置牛籍，更属于开历史倒车，别说朝廷反对，就是到民间，也难获得认同，完全没有实行的土壤。
再加上，潘佑本身性格孤僻，这大概是在白眼与嘲讽中成长的必然影响，不论是论政，还是谏言，都过于刚直激烈，实在不讨喜。
过去，敢对刘皇帝犯颜直谏的人并不少，刘皇帝大多时候也是欣然纳之，即便不予采纳，也一笑而过。
但，那得分人的，而潘佑是哪根葱，又哪里能获得刘皇帝格外宽待呢？事实上，若不是赵普的提拔，潘佑根本没有可能升到中书舍人这个位置上来。
至于赵普欣赏潘佑哪些，或许只有赵普自己清楚了。
“何事？”赵普目光平和地看着潘佑，完全不为他的丑容受影响，再丑的人，看多了也就习惯了。
潘佑也是面色如常，恭敬地奉上一道奏章，嘴里说道：“这是关于自民间采购治疫药材的制文，下官已然拟好，还请相公过目！”
眼下中原对抗疫症，最主要的问题还在于医药，药材方面的紧缺是显著的，仅靠朝廷的药监调度供应，是不足的，因此，中枢这边决定拨款，开始大规模地向民间采买各项药用物资。
而行营之中，携带了两百三十万贯钱，可不是为了刘皇帝巡途所用，这是专为救灾所用。从水灾以来，朝廷灾抗灾赈济方面，前前后后，已然拨款超过千万了。
虽然相信潘佑拟制的能力，在中枢当职的这段时间，潘佑在这方面也从来没有出过岔子。不过，赵普还是接过，仔细地阅览一遍过后，方才露出笑容，吩咐用印。
“可以发布出去了！”赵普看着潘佑，道：“至于钱资，就从行营专款支取！”
“是！”
“你去吧！”
“相公！”潘佑驻足不动，又轻轻地唤了声。
赵普的注意被引起了，看着他，态度依旧温和，道：“还有何事？”
“下官有一请......”潘佑张了张嘴，似乎有些为难，迟疑了片刻，低声道。
“是不是有什么为难之处？直言无妨！”赵普道。
潘佑深吸了一口气，郑重地拱手道：“禀相公，濮州知州人选，至今未定！”
赵普眉毛一挑，道：“还在斟酌之中，不过也该定了，那边的灾情也不轻，缺少一个主事者，也不能一直依靠佐官们救急料理。怎么，你有举荐的-->>