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因为各行各业的细分，这也导致，官府的职能出现了转变。
大明的一个县里，都有个传统，即所谓的政权不下县，朝廷只委派一个县令，一个县丞，一个主簿，就可以进行管理，这几个官老爷，只需招募几个差役，就可管理数万乃至十万的人口。
之所以如此，只是因为，在这种生产形式单一的地方，其实事务并不多，一个县，无非就是数十个大姓组成罢了，大家都是在地上找食，就算是有什么事，宗法进行处置即可，读书人是少数，只有数百人而已，基本上毋须操心。
可是这里却是不同，同样是一个县，就必须囊括需要方面了，首先因为这里大多都是外来人口，宗法已经不再成为联系社会的纽带，因而治安问题，就免不了要建立专门的巡捕局，因为纠纷不再只是乡人之间的田地之争，因而必须得有专门的审判机构，不再是县令一个念头来公论，于是专门的判官也就出现了。因而工商发达，官府必须对工坊进行管理，那么专门的工商局亦是出现，因为税收变得越来越复杂，不同行业所收取的税收又大大不同，不再是单一的农税，因而税务局亦是出现。
如此种种，许多专门衙门的出现，虽然使得这里多了不少‘闲人’，社会供养的成本也增加不少，可是不可抹杀的是，官府的控制力，也随之增强，这是历朝历代，古今中外，前所未有的。(未完待续请搜索5du5，更好更新更快!