下岗失业的痛苦之后对来之不易的工作机会非常珍惜，他们深深认识到了企业就是他们的家，只有把企业的效益搞上去他们每个人才能够拥有更好的明天。所以以往吃大锅饭扯皮的情行不见了，每个人都卯足了劲将全部的精力都用在了生产上去。
全体税务工作者集体下岗在S市无疑是一个巨大的问题。以S市现在的经济环境每天都有大量的就业机会，公司破产失业的工人马上就可以在新开张的企业找到活干。可是税务系统下岗的这批人他们没有什么专业技能，又养尊处优惯了，除了打官腔收红包什么也不会干。就算有些人能够拉下脸皮去找工作，人家一听是税务局的下岗职工都一概不要。哪个企业也不要招个爷爷回来供着。
但是怎么说全市税务系统也有近万人（包括税务局看大门的，当然他的工作或许好找一些）。这些人重新补充了社会闲散人员的队伍。为社会带来了很大的不安定因素，何况这些在政府部门工作的人三亲六故又多，很快如何安置这些下岗人员的问题就被摆在了李智的面前。
人的问题向来都是大问题。想想看上万人在家呆着没事干、没收入，是多么大的不安定因素。没收入为了生活坑晕拐骗偷打砸抢等犯罪事件就会增多。困着没事干结伙立社大放对社会不满言论聚众闹事的导火索。总之一个和谐文明的社会不光要人人有衣穿人人有饭吃，还要人人有事干。精神空虚是人类走向灭亡的最大原罪。李智自认为受过高等教育，看问题非常透彻，对于突然增加的社会闲散人员一定要高度重视。本来传统意义上的黑社会可以分流一部分社会闲散人员。市最大的黑社会头目夏勇现在已经S市军部的头面人物。其麾下的势力已经走上台面成为合法编制。可以说现在S市已经没有黑社会或者说整个S市都是黑社会。
即然不能用民间渠道分流，那么李智就想要借鉴中国在解决劳动力富余时的办法开大工程大项目。象什么三北防护林呀，西气东输、南水北调呀之类。市就那么一丁点大，搞西气东输、南水北调没有意义。好在S市现在剩余的闲散人员也不多于是李智亲自拟定了一个工程来打发这些下岗失业人员。李智决定的项目是给S市挖一条护城河。以S市南面的三军河为基础人工挖出一条环城护河。
在李智看来没有护城河和城墙的城市范围划分太模糊了。有了护城河即可以加强城市的防御，又可以有效的界定S市的范围。领地意识向来在人们心目中都是非常强烈的。
项目定下来了。可是挖护城河属于城政项目，李智已经免去了全市的所有税收经费要从哪出呢。李智可不是肯罪已认错的主，做出的免税决定是不会改的。可是政府没有税收就不能搞市政建设，同时为了保证独立性S市还要维持一个相当规模的伍装力量。军工的生产，军需的配给这些都是需要钱的。现在没有税收了怎么办？李智心思一转正好借着挖护城河的机会向全市人民收保护费。
为了保护全市人民的安全而修的护城河当然要向全市人民收保护费啦。以每个人收一百元钱算，全市八百万人就是八亿呀。不过固定费率对穷人不公平。于是李智决定将每个人全部财产的百分之一做为保护费。以后每年收一次。这样的话要不了几年富人就会越来越穷，穷人支付百分之一算不了什么，慢慢的贫富差距越来越小社会大同不变乐乎。这项政策在几经修改后变成了收取每人每年收入的百分之一并付诛实行。
不管是收税还是收费都是从老百姓的口袋里拿钱。现在税务局都撤消了，税务人员都下岗了谁来收税呢？市的银行系统已经和外界脱挂自成体系。这笔费用就收银行直系从每个人的银行帐户上扣除。如果有人用假名开了两个户头那么对不起两个名字都要扣费。而且S市的实名制和全电子货币化也在展开。纸币将逐渐取消流通。家中存有纸币的人必需要指定日期前全部存入银行。过期不存将变成废纸。当这项工作完成了S市将人手一张数码卡。自己的全部财产都将记录在这个卡中。想偷漏少交费是难上加难。-->>