清的政权。
用这种承诺和温和的态度，换来和满清的‘和平共处’但是这种和平是有条件的，那就是满清必须逐渐开放一些特区给华族。
就如同塘沽特区一样，主权是你大清的但是这片地方的治理权必须给华族，满清就是定期收税而已。
每一个特区都是一个堡垒，无论是偏重于商业还是工业，这些华族控制的区域必须用水路还有铁路相互沟通，然后进行要塞化。
比如说武昌、汉口、汉阳三镇，就是载淳已经向老师承诺的特区，当载淳亲政后第一个要割让治理权的就是这三镇，然后肖乐天会带领华族进行深耕。
三镇连成一体，形成长江中游一个重要的工业据点，而且长江水道走致远号这样的铁甲舰一点问题都没有。
当一个特区处在舰炮的保护之下，在这个时代来说基本上就是不可战胜的了。
海军遮蔽大江，陆战队控制内陆，特区则用层层的战壕、铁丝网、暗堡、碉堡、壕沟、围墙……所保护，形成一个满清完全咬不动的堡垒。
这样的堡垒要在大清国建立很多，最终这些堡垒会用铁路相互连接而形成控制中原的庞大网格，从而把满清的实际统治切的支离破碎。
这就是堡垒计划，一个温水煮青蛙式的庞大漫长战略！
每一个堡垒不仅有经济和军事上的重要作用，更关键的是每一个特区都是一个华族的展示舞台，就好比塘沽特区现在已经影响到了整个北直隶。
无数特区外的百姓，拖着肮脏的鞭子痴痴的看着铁丝网内的富足生活，那是天堂一样梦幻之地！
人就没有不向往美好生活的，只要给予他们时间接受，总会有人反思然后跳出满清和腐儒们编造的谎言陷阱，投入到华族的怀抱。
人心是怎么争夺的？不就是这么争夺吗，我每顿饭都能吃到鸡腿红烧肉，你家小儿子昨天刚刚饿死了。
人心怎么选择？这才是一劳永逸夺民心的好办法。
可是肖乐天没有想到，本来已经在内部形成统一意见的堡垒计划，居然在项英这里遭到了质疑，项英今天所说的一切，肖乐天太明白了。
“项英啊项英！你还是想用老办法解决问题？提百万大军，攻城略地……杀入北京城，在太和殿演武？”
“你是不是还要砍掉载淳的脑袋，传檄四方啊！用载淳的脑袋宣告世人，中国的封建社会已经终结了？”
项英被师傅挤兑的满面通红“不不不……我没有否定堡垒计划，我只是希望师傅能听听我的意见啊！”.